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2023年上海市、部分區總部經濟相關政策匯總

發布時間：2023-09-13 點擊：250

上海市總部經濟政策

一、政策依據

《上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金使用和管理辦法》（滬商外資〔2013〕283號）、《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》（滬府規〔2019〕31號）

二、適用范圍

在本市范圍內設立的地區總部和總部型機構。

三、認定條件

申請認定地區總部，應當符合下列條件：

（一）為具有獨立法人資格的外商投資企業；

（二）母公司的資產總額不低于2億美元；

（三）經母公司授權，承擔在一個國家以上區域內的管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結算、研發、培訓等總部功能；

（四）注冊資本不低于200萬美元；

（五）基本符合前述條件，并為所在地區經濟發展做出突出貢獻的，可酌情考慮認定。

申請認定總部型機構，應當符合下列條件：

（一）為具有獨立法人資格的外商投資企業或其分支機構；

（二）母公司的資產總額不低于1億美元；

（三）經母公司授權，承擔在一個國家以上區域內的管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結算、研發、培訓等總部功能；

（四）注冊資本不低于100萬美元，如以分支機構形式設立的，總公司撥付的運營資金應不低于100萬美元。

四、支持方式和標準

地區總部發展專項資金主要采用無償資助的方式，鼓勵和支持跨國公司在本市以投資性公司和管理性公司形式設立地區總部，鼓勵跨國公司地區總部集聚實體業務，拓展功能，提升能級。

（一）開辦資助的標準。對2008年7月7日以后在本市注冊及遷入本市，以投資性公司形式設立地區總部，且員工數在10人以上的，給予500萬元人民幣開辦資助，自注冊或遷入本市的下一年度起，分三年按40%、30%、30%的比例發放開辦資助資金。

（二）租房資助的標準。對2008年7月7日以后在本市注冊及遷入本市，且員工數在10人以上的跨國公司地區總部，租賃自用辦公用房的，以不超過1000平方米辦公面積、每平方米每天不超過8元人民幣的標準，按租金的30%給予三年資助；購建自用辦公用房的，按租房資助的同等標準的三年總額給予一次性資金資助。

（三）獎勵的標準。

對本市2008年7月7日以后認定為國家級跨國公司地區總部，且自認定年度起的年營業額首次超過10億元人民幣的投資性公司，或2008年7月7日以前認定為國家級跨國公司地區總部，且自2008年起年營業額首次超過10億元人民幣的投資性公司，給予1000萬元人民幣的一次性獎勵。

對本市2008年7月7日以后認定為管理性公司地區總部且自認定年度起的年營業額首次超過5億元人民幣的，或2008年7月7日以前認定為管理性公司地區總部且自2008年起的年營業額首次超過5億元人民幣的，給予500萬元人民幣的一次性獎勵。

對本市2012年1月1日以后認定為投資性公司地區總部，且自認定年度起的年營業額首次超過10億元人民幣的，或2012年1月1日以前認定的投資性公司地區總部，且自2012年起的年營業額首次超過10億元人民幣的，給予500萬元人民幣的一次性獎勵。該項獎勵與本條第一項獎勵不重復享受。

獎勵分三年按40%、30%、30%的比例發放。

（四）對在滬跨國公司地區總部提升能級的資助。2012年1月1日以后在本市新設立的跨國公司亞洲區、亞太區或更大區域的總部，員工人數不少于50人，且母公司任命的負責人及與總部職能相關的主要高級管理人員常駐上海工作的，可獲得800萬元人民幣的開辦資助，分三年按40%、30%、30%的比例發放。

已設立的跨國公司地區總部升級為亞洲區、亞太區或更大區域總部，員工人數不少于50人，且母公司任命的負責人及與總部職能相關的主要高級管理人員常駐上海工作的，可獲得300萬元人民幣的一次性資助。

（五）對投資性公司地區總部整合股權的資助。對本市需要重點引進的投資性公司地區總部因其內部股權整合而產生的成本和費用，經市商務委、市財政局和相關部門審定后，給予適當資助。

五、受理部門

上海市商務委員會、上海市財政局

浦東新區總部經濟政策

一、政策依據

《浦東新區“十三五”期間促進總部經濟發展財政扶持辦法》（浦府〔2017〕132號）

二、適用對象

在浦東新區范圍內設立的總部，工商注冊地和稅收戶管地在浦東新區的。

三、認定條件

跨國公司地區總部須取得上海市商務委員會根據《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》（滬府發〔2017〕9號）的認定批復。

所稱跨國公司地區總部，是指在境外注冊的母公司在本市設立，以投資或授權形式對在一個國家以上區域內的企業履行管理和服務職能的唯一總機構。跨國公司須以外商獨資的投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業組織形式在本市設立地區總部。認定標準按照《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》（滬府發〔2017〕9號）相關規定。

申請認定地區總部，應當符合下列條件：

（一）須為具有獨立法人資格的外商獨資企業。

（二）母公司的資產總額不低于4億美元。服務業領域企業設立地區總部的，母公司資產總額不低于3億美元。

（三）母公司已在中國境內投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權管理的中國境內外企業不少于3個；或者母公司授權管理的中國境內外企業不少于6個。基本符合前述條件，并為所在地區經濟發展做出突出貢獻的，可酌情考慮認定。

（四）注冊資本不低于200萬美元。

所稱大企業總部，須滿足下列條件：

1.母公司總資產不低于28億元人民幣；

2.申請前一年或申請當年銷售額超過10億元人民幣（含10億元）；

3.申請前一年或申請當年年度經濟貢獻超過5000萬元人民幣（含5000萬元）；

4.在全國范圍內投資或者授權管理的企業不少于3家，其中至少有1家是跨省企業。

所稱營運總部（含內外資），須滿足下列條件：

1.申請前一年或申請當年銷售額超過5億元人民幣（含5億元）；

2.申請前一年或申請當年年度經濟貢獻超過4000萬元人民幣（含4000萬元）；

3.具有以下業務中的一種或多種：商品采購、分撥、銷售和結算；生產研發和產品銷售；服務及服務貿易；資金管理等；

4.獲得總部授權，在浦東新區承擔總部在中國區、亞太區或更大區域范圍內上述業務的整合及運營職能。

所稱區域性總部（含內外資），須滿足下列條件：

1.申請前一年或申請當年銷售額超過5億元人民幣（含5億元），投資類企業或研發類企業除外；

2.申請前一年或申請當年年度經濟貢獻超過3000萬元人民幣（含3000萬元）；

3.具有全國性或區域性營運、結算、管理、研發等一項或多項職能；

4.在管理區域內投資或者授權管理的企業不少于3家，其中至少有1家是跨省或跨區企業。

所稱高成長性總部（含內外資），須滿足下列條件：

1.申請前一年或申請當年年度經濟貢獻超過800萬元人民幣（含800萬元）；

2.在所從事業務領域擁有核心技術知識產權（企業自主研發或授權均可），申請前一年用于企業研發經費不低于當年營業收入的5%；或具有全新的商業模式，有良好的業績表現，具有可持續發展能力，已至少獲得PE公司C輪投資；或提供審計、會計、人力資源、檢驗檢測、認證等專業社會服務，有利于推進浦東新區法治化、國際化、便利化營商環境建設，在國際國內有較高知名度；

3.企業管理層和主要管理營運團隊常駐浦東新區；

4.投資或者授權管理的企業或分支機構不少于3家，其中至少有1家跨省或跨區；

5.符合浦東新區產業發展導向；

6.企業屬于行業龍頭企業（行業排名前50強），或投資方屬于財富全球500強、中國企業500強、中國民營企業500強，在認定時可獲得優先考慮。

所稱國際組織（機構）地區總部，是指知名國際組織（機構）在浦東新區設立的外國非企業經濟組織代表機構，以授權形式在一個國家及以上的區域內履行管理和服務職能的唯一總機構。需滿足下列條件：

1.依法設立的外國非企業經濟組織代表機構；

2.受其所屬的國際組織（機構）總部授權，在中國或更大區域開展活動，履行管理和服務職能；

3.首席代表常駐浦東新區。

四、支持標準

新落戶的跨國公司地區總部，根據綜合考核評定的企業（含員工整體）對浦東新區的貢獻程度，可在五年內每年獲得一定獎勵；

新落戶的大企業總部、營運總部、區域性總部，根據綜合考核評定的企業對浦東新區的貢獻程度，可在五年內每年獲得一定獎勵；

新落戶的高成長性總部，為積極鼓勵其快速成長、做大做強，可獲得不超過三年的培育期。根據其綜合考核評定的企業對浦東新區的貢獻程度，可在培育期內每年獲得一定獎勵。鼓勵高成長性總部在符合相關條件的前提下，升格成為更高級別的總部企業。

積極吸引國際組織（機構）集聚以優化整體總部經濟營商環境。新落戶的國際組織（機構）地區總部，根據其等級規模可獲得一次性獎勵，最高不超過400萬元。

新落戶的大企業總部、營運總部、區域性總部、高成長性總部的高管人員和國際組織（機構）地區總部的首席代表，按其個人對浦東新區的貢獻程度，可在一定年限內獲得重點獎勵；大企業總部、營運總部、區域性總部、高成長性總部的中層管理人員和專業人員，按其個人對浦東新區的貢獻程度，可在一定年限內獲得一定獎勵。

大企業總部、營運總部、區域性總部，如其主要股東發生股權轉讓一次性交易，根據股權轉讓一次性交易所形成的對浦東新區的貢獻程度，可獲得一定獎勵，該項獎勵撥付至總部公司賬戶。

鼓勵現有總部擴大規模、發揮功能、提升能級。浦東新區商務委員會和浦東新區財政局根據現有總部承擔的總部功能、對浦東新區的經濟貢獻情況，并結合企業申請認定時規劃的經濟指標的完成情況等予以復核。原則上，申請復核時企業對浦東新區的經濟貢獻應不低于認定時企業對浦東新區的經濟貢獻。

經復核，現有跨國公司地區總部，根據企業（含員工）對浦東新區的貢獻程度，可在一定年限內獲得一定獎勵。現有大企業總部、營運總部、區域性總部，根據企業對浦東新區的貢獻程度，可在一定年限內獲得一定獎勵。現有大企業總部、營運總部、區域性總部高管人員、中層管理人員和專業人員按其個人對浦東新區的貢獻程度，可在一定年限內獲得一定獎勵。鼓勵現有總部企業在符合相關條件的前提下，升格成為更高級別的總部企業。

新認定的總部，如認定時涉及對浦東新區現有企業進行合并整合的，僅基于其對浦東新區增量貢獻部分享受相應獎勵。

原有企業，在2016年1月1日（含）以后取得上海市商務委員會跨國公司地區總部認定批復的，或在2016年1月1日（含）以后取得浦東新區大企業總部、營運總部、區域性總部、高成長性總部認定的，其對浦東新區增量貢獻部分，可比照新落戶的相應總部類型獲得獎勵；存量貢獻部分，可按照不超過其認定前的政策力度執行。

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